服务型制造与智能制造、绿色制造，是中国制造业转型升级的三个重要方向。为贯彻党中央、国务院关于推动先进制造业和现代服务业深度融合，发展服务型制造的决策部署，2016年，工信部等3部门出台《发展服务型制造专项行动指南》；2020年，工信部、人社部等15部门联合印发《关于进一步促进服务型制造发展的指导意见》。两文件描绘了服务型制造的发展路径和目标远景，为我国制造企业转型升级提供了方向指引。

服务型制造是制造与服务融合发展的新型产业形态，制造业企业通过创新优化生产组织形式、运营管理方式和商业发展模式，不断增加服务要素在投入和产出中的比重，从以加工组装为主向“制造+服务”转型，从单纯出售产品向出售“产品+服务”转变，有利于延伸和提升价值链，提高全要素生产率、产品附加值和市场占有率。服务型制造很大程度上重塑了传统制造业的内涵和形式。比如在机械制造业，全生命周期管理已成现实，借助云服务平台，客户可随时远程了解设备的设计、生产、物流、安装和运行情况，而服务团队则能实时为客户提供故障预警和诊断服务，极大提升了运维效率。

发展服务型制造，是现代制造业的发展趋势，也是促进生产性服务业协同发展的重要途径。

——打造竞争新优势。服务型制造以创新设计为桥梁，推动企业立足制造、融入服务，优化供应链管理，深化信息技术服务和相关金融服务等应用，升级产品制造水平提升制造效能，拓展产品服务能力提升客户价值，能够在转变发展方式、优化经济结构中实现制造业可持续发展，打造产业竞争新优势。

——培育发展新动能。工业化进程中产业分工协作不断深化，催生制造业的服务化转型。信息化特别是新一代信息通信技术的深度应用，加速服务型制造的创新发展。当前，国际产业分工格局正在发生深刻调整，我国制造业亟需补足短板，实现转型发展，必须加快制造与服务的协同融合，才能重塑制造业价值链，培育产业发展新动能。

——供给侧结构性改革新举措。我国经济发展进入新常态，要保持经济中高速增长，产业迈向中高端水平，必须在适度扩大总需求的同时，加强供给侧结构性改革。服务型制造能够引导制造业企业以产需互动和价值增值为导向，由提供产品向提供全生命周期管理转变，由提供设备向提供系统解决方案转变，有利于改善供给体系质量和效益，顺应消费结构升级的需要。