前进区城市管理局2023年度法治政府建设工作报告
2023年,区城管局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，深入落实“八五”普法规划，不断增强全局干部职工法治意识，着力完善城市治理体系，提升城市治理效能，切实推进法治政府建设。现将我局2023年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、主要做法及成效
一是加强组织领导，严格落实法治建设主体责任。我局成立了由局长任组长、分管领导任副组长，各科室及工作站负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成局局班子集体研究、主要领导亲自部署、分管领导具体负责、业务科室专门办理、其他部门全力配合的依法行政工作领导机制。主要领导严格落实法治建设工作第一责任人责任，全年听取依法行政工作汇报4次，切实做到重大案件亲自部署、亲自过问，重要环节亲自协调、亲自督办，同时与分管领导主动研究具体执法事项10余次。带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责。建立健全重大行政处罚事项集中讨论决定制度，特别是行政处罚案件中罚款数额较大和复杂疑难的案件，作出行政处罚决定之前，将案件提交“三重一大”会议研究，确保每一个案件法律依据正确、证据充分、程序合法、处罚适当。
二是完善执法制度，规范执法行为。一是从严落实“三项制度”。对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等过程中实现全过程记录，视频记录与文字记录做到相互补充。二是行政许可及行政处罚案卷制作质量进一步提升和规范。今年，所有的行政许可及行政处罚案卷经市案卷评查全部合格。三是抓法制培训，提升执法队员履职能力。我局采用线上及线下培训方式，共开展了4次培训，共计培训120余人次，全面提升了执法人员的专业素养，不断推进队伍执法能力全面提升。四是积极发挥法律顾问作用。今年，我局继续发挥专业法律顾问的作用，协助我局在行政复议、行政应诉等方面发挥积极作用，维护我局在相关行政、民事活动中的合法权益。
三是坚持依法行政，优化营商环境。一是深化行政审批制度改革。围绕行政审批标准化要求，通过公示标准化工作规程和办事指南，落实“不见面审批”事项的清单公布、实现方式、基本流程、申请材料、办理时限、缴纳费用等六个统一。围绕“简政便民”要求，实行一次告知、一表申请，全面推行“网上办”“马上办”“就近办”，把“只进一个门、最多跑一腿”的“一站式”服务机制引向深入。二是严格按照“轻微违法免罚”制度，以人为本，灵活运用不同执法方式，多做沟通、说服、引导、教育、告诫工作，采取指导、奖励、扶助、调解等非强制行政手段，引导当事人自觉遵守法律、法规。在对重大案件或是问题突出的场所开展治理后，坚持做好事后巡查监管工作，防止问题重复发生或是乱象回潮。
四是强化普法宣传，营造良好氛围。全面落实“八五”普法规划及“谁执法、谁普法”责任制，印发年度普法责任清单和普法依法治理工作要点。一是推行以案释法制度。将普法纳入全局干部职工的日常工作内容，充分发挥职能优势，利用开展日常执法工作的机会向服务对象宣传城市管理方面的法律法规等，切实扩大普法的宣传面和宣传力度。二是积极开展线下普法。为全面提升城市精细化管理水平,着力解决群众关注的城市管理热点难点问题,结合《民法典》宣传月、宪法宣传周等普法活动，多次走进社区、广场、企业宣传相关的法律法规。今年以来共开展城市管理法律法规宣传活动 10余次，发放法律法规宣传单5000余份。三是持续推进线上普法。以微信公众号、宣传栏、电子显示屏为载体，刊登播出主题法治宣传教育内容，开展法律法规宣传，抓牢法治宣传教育进网络阵地，充分运用好微信等新媒体，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
二、存在的问题及不足
一年来，我局的法治政府建设工作取得了一定的成效，但也存在一些薄弱环节：一是普法阵地建设不够完善，宣传方式、宣传途径、宣传工具还是停留在传统的方式上，不够创新。二是干部学习内容不够广泛，不应局限于岗位业务培训，应进一步提高执法人员的政治业务素质及职业道德建设。三是单位内部缺少法学类专业人员，对法律法规及各类政策不能流畅自如的运用。
三、下一步工作打算
2024年，区城管局将持续深入贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照区委区政府决策部署，认真贯彻城市管理各项要求，稳步推进法治政府建设工作。
一是加强队伍建设，提高执法水平，加大对执法人员的培训力度，组织开展实效实用的法律法规培训，完善全过程记录制度，定期抽查执法人员执法情况，确保公正执法、廉洁执法。
二是强化执法监督。严格落实行政执法三项制度，更新并公开权责清单，对行政处罚案件和“双随机、一公开”事项在政府网站公示，继续实施执法过程全记录、重大案件法制审核，严格规范执法行为，杜绝不作为、乱作为的发生。建立健全行政权力制约和监督机制，自觉接受群众监督。
三是坚持普法宣传多样化。落实普法责任制，结合重要时间节点，开展法治宣传教育活动，创新普法宣传的形式，采取线下与线上、集中与分散、传统与新颖相结合，真正将法治观念和法治素养深入人心。
前进区城市管理综合执法局
2024年1月15日
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