前进区营商局关于巡察整改

阶段进展情况的通报

 

 

按照区委统一部署，2020年8月21日至2020年9月21日，区委第三巡察组对前进区营商环境建设监督局开展了常规巡察。2020年10月29日，区委第三巡察组向前进区营商环境建设监督局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、高度重视，及时研究安排部署

1、召开专题会议，制定整改方案。11月2日，前进区营商局召开专题会议，研究整改措施、办法和步骤。11月5日制定《前进区营商环境建设监督局关于落实区委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》，成立以前进区营商局局长曹辉为组长，具体负责人为成员的整改落实工作领导小组，明确了职责分工和整改措施。

2、开展工作整顿，层层传导整改压力。11月5日，前进区营商局局长曹辉召集全体工作人员召开专题工作整顿会，对巡察整改问题进行再安排再部署，细化责任，层层向下传导压力。

3、制度年度计划，推进整改成果长效发展。制定2021年度学习计划、“一把手走流程”计划、党内生活计划，完善学习制度、走访巡查督导制度、阵地管理制度。截至目前，共计组织专项工作整顿会议7次、巡察反馈问题整改专题组织生活会1次，确保整改落实取得实效。

    二、真抓实干，确保整改落实到位

针对巡察组反馈的3个方面10个问题，前进区营商局研究制定了整改措施并逐条整改，具体情况如下：

  （一)落实中央重大决策部署和省、市、区委要求方面

1. 贯彻传达上级精神不及时，落实不到位。工作会议记录没有及时传达中央重大决策部署和党的路线方针政策。记录不够详细，内容过于简单。每周五都有例会，但是没有会议记录。

 整改进度：

一是指定于颖、靳杨杨为会议记录的记录人，要求记录内容必须详细准确，符合发言者的原意，关键词语不能走样。二是会议记录及时跟进，已经做到每周例会内容详实记录并妥善保存。

2、政治理论学习有待加强。

整改进度：

（1）学习计划制定不全，未明确具体学习时间、学习时长、学习频次。目前已经制定2021度学习计划，合理安排学习内容，明确具体学习时间、学习时长及频次。

（2）学习资料体现不充分。仅有学习时的图片，缺少相应的学习。召开“学习资料体现不充分”专项工作整顿会一次，严格要求学习纪律以及学习资料的完善度、规范度。在今后的学习中，能做到真学、实学，不走过场。

（3）部分同志政治理论学习不系统，只单一的抄写笔记，笔记内容敷衍，字迹潦草。学习内容没有结合自身实际情况，存在以写代学、浅尝辄止现象，学习主动性和自觉性不够。召开“政治学习不系统”专项工作整顿会，与会同志认真总结自身不足，积极开展自查自纠，整改自身问题。在今后的工作中，全体人员能够保证严格按照学习计划开展学习并坚持自学与集中学习相结合。

3、对待巡察工作配合度不高。

整改进度：责任人已经进行了深刻反思并认真撰写反思材料，保证在接下来的工作中，将巡察整改工作作为一项严肃的政治任务来抓，坚持以问题为导向，按照巡察反馈问题逐条、逐项、逐个整改，确保整改取得实效。

4、主题教育工作中“走流程”过程不规范。

整改进度：一是已经制定前进区营商局2021年走流程计划，明确“走流程”体验内容，规范“走流程”具体形式和频次。二是将窗口服务、公共服务、内部流程、执法过程等作为“走流程”重点环节，持续开展常态化“走流程”。

5、监督职能职责履行不到位。

整改进度：一是已经制定《走访巡查督导制度》，着重加强和改进监督的形式、途径、方式，定期深入基层了解情况，协调解决实际困难。二是正在探索建立“日常巡查结合专项检查”的监督机制，发挥营商局对各部门监督的权利。

6、意识形态工作责任制落实不够，工作开展不到位。

整改进度：

（1）虽成立意识形态工作机构，但没有定期召开意识形态专题会议研究部署意识形态工作的相关佐证和资料。没有定期做好意识形态工作总结。一是召开意识形态工作专项工作整顿会一次，今后的工作中，保证能够做到严肃会议程序，资料整理规范化并妥善保存。二是重视意识形态工作总结，查漏补缺，已经补全2020年上半年与下半年工作总结，今后的工作中能够做到严格按照规定做好意识形态工作总结。

（2）分析和研究重点防范领域不够全面，没有明确制定意识形态领域风险隐患排查工作方案、缺少台账等，意识形态阵地管理等相关制度还有待进一步完善。一是已经制定意识形态领域风险排查工作方案及台账。二是已经完成阵地管理相关制度的补充、完善。

（3）网络意识形态工作开展情况没能体现，网评员功能发挥的不明显。指定方佳冰担任网评员，利用网络平台开展正面宣传、正确引导，弘扬主流思想，占领舆论高地。

  7、贯彻落实“三重一大”决策制度执行不规范。

  整改进度：已经召开专项工作整顿会，完善会议制度、规范“三重一大”决策程序及表决方式。在今后的工作中，能够严格执行“三重一大”议事流程，确保制度落实到位，不流于表面。

  （二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1. 财务管理制度执行不规范，落实不到位。

整改进度：一是已经查找出缺少政府采购单和固定资产入账单的5份物品，其中4份为小型电暖气，咨询市里相关部门后明确这4份属于低价位物品，而且不是批量采购，因此不需要录入固定资产；其余一份为办公椅，目前已补全所缺项目。二是已经查找出缺少财政局公章的2份固定资产入账单并补齐所缺公章。

2、工作不严谨。

整改进度：

（1）失信违诺事项台账与营商监督细则及处理投诉举报的相关材料中：20家失信违诺台账中有13家有主管领导签字，7家无主管领导签字。目前已查找出3家无主管领导签字的失信违诺事项台账，所缺主管领导签字正在补签中，剩余整改工作预计2021年7月30日前全部完成。

（2）社会信用体系建设档案共33份，其中无主管领导签字有9份。目前已经查找出4份无主管领导签字的社会信用体系建设档案，所缺主管领导签字正在补签中，剩余整改工作预计2021年7月30日前全部完成。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

对党建工作不够重视，党组织生活内容过于单一。

整改进度：

（1）党内生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够。营商局党日活动，只局限于办公室学习，没有下基层开展结合实际的特色活动，导致党内生活内容枯燥，缺乏生机和活力。一是制定本局2021年党内生活计划，坚持开展既富有娱乐性又有教育意义的组织活动。增强党组织的吸引力和凝聚力。二是组织本局党员参与社区活动，加入社区网格群，疫情反弹期间与网格员一起入户排查石家庄返回人员，并与网格员一起为居家隔离人员送生活必需品、讲解相关政策。

（2）对党员疏于监督管理，借调人员没有及时将党组织关系迁入，没有参加党组织活动，党员日常教育缺失。一是正在积极沟通协调借调人员党组织关系迁入事宜，2021年8月30日前完成此项。二是召开专项工作整顿会一次，全体党员能够做到按要求参加党组织活动。三是已经制定本局2021年学习计划，明确日常学习内容、学习时长，以“专题导学、集中议学、个人自学”等形式开展党员日常教育。

（3）在贯彻上级文件精神方面及参加党组织活动上，存在文件传达、参加党组织活动不及时、不到位的现象。

整改进度：一是已经召开专项工作整顿会，今后的工作中，能够做到认真落实贯彻上级文件精神及工作部署，及时传达文件精神，对上级交办的各项工作，坚决执行不打折扣。二是通过本次整顿会，本局党员已认识到自身不足，保证能够积极参加上级党组织活动，确保不再出现参加活动不及时、不到位的现象。              

三、持之以恒，不断固化巡察成果

1、持续巩固整改成果。抓好落实，确保高质量、高标准全面完成整改任务。

2、严格落实主体责任。切实做到领导认识到位、监督督促到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。

3、建立完善长效机制。加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用，对不规范、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮，固化整改工作成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0454-8706295；电子邮箱qjqysj2019@163.com。

 

                        前进区营商环境建设监督局

                         2021年1月14日